古田新闻网 专题 今日古田 2016年-今日古田报 第1108期

在县十七届人大一次会议闭幕式上的讲话

2017-01-03 09:28

  在县十七届人大一次会议闭幕式上的讲话

  县委书记 钟昌华

  各位代表、同志们:

  古田县第十七届人民代表大会第一次会议,经过全体代表和与会同志的共同努力,圆满完成了预定的各项任务,即将胜利闭幕。会议期间,各位代表肩负着全县人民的重托,以高度的政治责任感和使命感,认真履行宪法和法律赋予的职责,审议通过了《政府工作报告》《人大常委会工作报告》等报告和决议,选举产生了新一届县人大常委会组成人员,县人民政府县长、副县长,并围绕事关全县改革发展稳定大局和人民群众切身利益的重大问题,积极建言献策,提出了许多宝贵意见、建议。这次会议开得很成功,是一次承前启后、继往开来的大会,是一次团结民主、风清气正的大会,是一次求真务实、鼓劲聚力的大会。在此,我代表中共古田县委,向大会的圆满成功,向新当选的县人大常委会主任、副主任、委员,县人民政府县长、副县长和县人民法院院长、检察院检察长表示热烈祝贺!向为大会付出辛勤劳动的各位代表、各位同志表示衷心的感谢!

  各位代表、同志们,事非经过不知难!过去五年,我们共同经历了前所未有的考验,一起走过了一段十分难忘的历程,面对艰巨繁重的改革发展稳定任务,全县上下坚持以习近平总书记重要讲话精神为指导,按照中央“四个全面”战略布局和省委“机制活、产业优、百姓富、生态美”的要求,主动担当、积极作为,埋头苦干、奋力拼搏,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、生态文明建设和党的建设,不断开创了各项工作、各项事业发展的新局面。特别是我们面对“两高”建设带来的区域优势新变化,审时度势,提出“融入环三核心区、打造省会后花园”的发展定位和“项目主导、主动对接、提速增效、奋力赶超”的发展思路,以及“工业提速、农业增效、旅游突破、城市提升、民生优先、保障有力”的发展举措,抢抓机遇、锐意进取,统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险等各项工作,经济保持稳定增长,经济结构不断优化,现代农业稳步发展,城乡统筹成效明显,改革开放不断深化,民生改善成果丰硕,社会治理水平提升,党风政风明显好转,在全面建成小康社会的进程中迈出了坚实的步伐,古田经济社会发展站在了一个新的起点上。五年来,县人大及其常委会坚持围绕中心、服务大局,忠实履行宪法赋予的神圣职责,各项工作成绩突出,为维护全县改革发展稳定大局发挥了重要作用;县人民政府践行为民宗旨,坚持依法行政,一心一意谋发展,聚精会神搞建设,为建设优美幸福、宜居宜业新古田,做了大量卓有成效的工作;县人民法院和县人民检察院坚持公正司法、严格执法,坚决维护社会公平正义,为全县改革发展稳定提供了良好法制保障。这些成绩的取得来之不易,是县四套班子团结奋斗共同努力的结果,是全县广大干部群众同心同德、顽强拼搏的结果,也凝聚着各位人大代表的辛勤劳动与无私奉献。在此,我谨代表中共古田县委,向县人大及其常委会和各级人大代表,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  这次换届,由于年龄原因或工作需要,部分同志不再担任新一届县人大常委会、县人民政府的领导职务。这些同志在任期间,为古田经济社会发展倾注了大量心血,作出了重要贡献。让我们以热烈的掌声向他们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  各位代表、同志们!未来五年,是我县开放开发的黄金期、加速崛起的机遇期、全面小康的决胜期,发挥优势、抓住机遇,自我加压、奋力拼搏,我们就能顺势而起、乘势而上;小富即满、安于现状,因循守旧、固步自封,我们就会在新一轮的赶超发展中止步不前、掉队落伍。实现古田率先脱贫,全面建成小康社会的重大历史使命,落到了我们身上,使命就是责任、就是担当、就是奉献,希望新一届的人大、“一府两院”领导班子始终牢记人民重托、牢记跨越赶超重任、牢记富民强县重责,进一步增强机遇意识、危机意识、责任意识,以高度的事业心和责任感,认真履职尽责、大干快上、苦干实干,以实际行动和优异成绩回报组织和全县人民的信任和嘱托。借此机会,我代表县委对县人大和各位人大代表提四点希望:

  一、围绕中心、服务大局,在推动古田发展中主动作为。当前古田正处于加快赶超、缩小差距的关键阶段,基础差、底子薄、总量小的基本县情没有根本改变,加快发展仍是摆在我们目前的第一要务。打好古田发展的攻坚战,没有旁观者,人人都是参与者,人大及其常委会、各位代表要立足岗位,当先锋作表率、争作为比贡献。一要在形成共识共为上鼓劲造势,新的班子到任以来,通过深入调研、充分沟通、召开务虚会等形式,进一步集思广益,对古田下一步的发展形成了共识,即:继续实施“融入环三核心区、打造省会后花园”发展战略,继往开来、乘势而上,以健康产业为引领,以“建三圈、兴三业”为实践,充分发挥农业、区位、人才、资源等优势,重点发展养生养老、运动健身、休闲旅游、食品加工、现代农业等产业,打造“千年临水 健康古田”发展品牌,把古田建设成为宜居宜业宜游的美丽家园。一是为什么要继续实施“融入环三核心区、打造省会后花园”发展战略?这五年来,我县按照“融入环三核心区、打造省会后花园”的发展战略,抢抓机遇、奋力赶超,经济、社会发展上了一个新的台阶,这充分验证这个发展战略是准确的、是切合古田实际的,不能轻易地改弦更张。我们要坚持“一张蓝图绘到底”,持之以恒、久久为功,一任接着一任干,确保蓝图变成现实。二是什么是“建三圈、兴三业”?2015年9月,省政协张昌平主席在我县调研时提出,古田要建设环大白溪、环湖、环城三条环线公路、并依托交通圈,进行资源整合,形成三个特色鲜明的产业集聚经济圈;要择优储备发展增收增税致富产业,从古田资源、区位优势入手,发展高效果蔬业、食品加工业、休闲旅游业三个产业。无论“建三圈”还是“兴三业”都与我们的发展战略息息相关,建设环大白溪圈是为了更好地融入“环三”,发展食用菌、果蔬、旅游是为了更好地对接省会。同时我们要不断完善、丰富其内涵。三是如何打造“千年临水 健康古田”发展品牌?首先我们要理解“千年临水 健康古田”的涵义。千年临水:古田历史悠久,建县逾千年。其地临水,濒福建母亲河——闽江,傍闽中第一大人工湖——翠屏湖;尤享誉海内外、名动海峡两岸的“妇幼保护神”临水夫人陈靖姑在此得道成仙,临水宫祖庙成众人景仰朝觐之圣地;古田又是重要侨乡,数十万乡亲漂洋过海,立业拓展于南洋,成“海丝”之间的一道风景。故“千年临水”喻地域特色、文化标志、灿烂文明和深厚底蕴。健康古田:古田将着力发展绿色生态产业,打造宜居宜业宜游,利于颐养修齐的福地,迈入“机制活、产业优、百姓富、生态美”的康庄大道;古田人民素来锐意进取,勇于开拓,堪谓“天行健,君子以自强不息”;简而言之,“健”喻“健康”、“强劲”, “康”喻“小康”、“富裕”。 “千年临水 健康古田”喻阴阳相济、乾坤和谐、县泰民安。其次,打造“千年临水 健康古田”发展品牌是方向,发展健康产业是路径。对于县域经济来说,其总量总是极为有限,核心产业的选择不可能做到多个并举,一般要确立唯一性。当前在国际上,健康产业是一个越来越热门的朝阳产业。可以说,以生物技术和生命科学为先导,涵盖养老养生、体育运动、旅游度假、休闲娱乐、医疗卫生、营养保健等健康服务功能的健康产业已逐步成为21世纪引导全球经济发展和社会进步的重要产业。而我县具有发展健康产业得天独厚的条件及优势,一是资源依托,适宜的光热资源、丰富的花果蔬菜资源、秀美的山水资源和珍贵的生态环境资源构成我县四大资源优势。二是人文支撑,古田县域拥有陈靖姑信俗文化、圆瑛佛教文化、朱熹理学文化、金翼文化、宗祠文化等丰富的人文资源,这些文化名片不仅为健康产业丰富了文化内涵,也强有力的吸引健康产业的消费群体。三是区位优势,随着京台高速公路、合福高铁等交通通道建成,以及古屏高速、宁古高速、宁古南城际铁路的陆续开工建成,古田将成为福建中北部的重要交通枢纽。综上所述,发展健康产业是我县很好甚至是唯一选择。第三怎样发展健康产业?就是要“以健康产业推动三圈繁荣、三业发展”。通过主要产业项目规划,大力发展环湖健康旅游项目群、大白溪产业项目群、环城建设项目群、交汇与融合产业项目群,以一个个具体的项目,构建集聚发展的产业体系。实现上述目标,需要全县干部、群众共同努力,要发挥人大来自人民、紧密联系群众的优势,积极宣传解读、呼吁造势,把全县人民的思想统一到这个目标上来,统一到县十二次党代会和本次人大会精神上来,进一步解放思想、振奋精神、形成合力、攻坚克难,使之成为全县人民的共同意志、共识共为。二要在服务发展大局上主动融入,切实找准人大工作和全县中心工作的结合点,更好地发挥人大常委会的重要作用,积极把人大工作融入到加快发展健康产业,打造“千年临水 健康古田”发展品牌这个大局中去,自觉把人大工作同“建三圈、兴三业”紧密结合起来,集中力量、突破重点、抓住关键,全面履行宪法法律赋予的各项职权,通过人大卓有成效的工作,促进我县率先脱贫,真正把古田建设成为宜居宜业宜游的美丽家园。三要在发展健康产业中积极作为,围绕发展健康产业,打造“千年临水 健康古田”发展品牌,政府工作报告从打造产业经济升级版、构建特色新型城镇化、增强有效投资支撑力、确保绿色发展可持续、推进公共服务均等化、提升人民群众获得感等六个方面做了具体部署,人大常委会组成人员、各位代表要立足各自岗位,积极投身主战场,在重点项目建设、产业开发、基础设施建设、农民增收、民生改善上主动作为,尽职尽责,以实际行动,带领全县广大干部群众,全面完成县党代会和本次人代会确定的各项任务。

  二、强化担当、依法履职,在推进依法治县中主动作为。习近平总书记指出,“全面依法治国必须抓住领导干部这个‘关键少数’。领导干部要做尊法学法守法用法的模范。”全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”,必须全面推进依法治国。各位人大代表是全县各行各业的精英和骨干,是全面推进依法治县的“关键少数”,必须牢固树立法治意识,坚决维护法律权威,自觉在法律范围内履职尽责。一要依法行使监督权。人大监督是现有政治框架中最具法律效力的监督形式,县人大及其常委会要积极适应新形势、新任务的要求,按照“选择好角度、掌握好尺度、把握好力度”的原则,用支持的思维部署监督,用支持的方式开展监督,不断创新工作方式方法,加大对“一府两院”行政、执法、司法工作的监督,保障法律法规的有效实施。“一府两院”要自觉接受人大及其常委会的监督,认真落实人大及其常委会的决议决定,不断提高依法行政和公正司法水平。二要依法行使重大事项决定权。讨论、决定本行政区域内的重大事项,是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职能。2017年是推进“十三五”建设关键之年,也是打造“千年临水 健康古田”发展品牌的开篇之年,县委作出的决策部署将逐步开始实施,一批项目也将陆续落地,要做好这些工作,既要全县上下勤奋苦干,也要县人大及其常委会与时俱进,围绕县委的这些重大决策、重要部署和重点工作履行好职责,认真行使决定权,把县委的意图和决策转化为全县人民的共同意志和主张,更好更快地推动县委各项决策部署真正落到实处,确保各项工作良好开局。三要依法行使人事任免权。依法任免国家机关工作人员,是宪法和法律赋予地方各级人大常委会的一项重要职权。要正确处理党管干部与人大依法选举任免的关系,把党向国家权力机关推荐的人选与人大依照法定程序选举任免有机结合起来,确保组织意图得到贯彻落实。要进一步规范任免程序,坚持和完善实行任前供职报告等有效做法,依法行使好人事任免权,为全县经济社会发展提供有力的组织保障。要加强对任命干部履职用权的监督,正确行使任后效率评议、检查监督权,督促干部依法勤勉履职, 正确行使党和人民赋予的权力。

  三、务实为民、率先垂范,在抓好民生建设中主动作为。人大及其常委会是人民群众根本利益的实践者和维护者,要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点。一要充分发挥代表作用。各位代表来自人民、植根人民,要增强“人民选我当代表,我当代表为人民”的责任感和使命感,充分发挥模范带头作用,主动投身发展实践。要“身”入基层,“心”连百姓,“情”牵群众,充分发挥桥梁和纽带作用,积极把群众的心声与需求及时向上反映,努力使县委、政府的决策更合乎民情、顺应民心、体现民意。二要更加注重基层调研。没有调查就没有发言权。只有深入基层,从群众中来,到群众中去,才能清楚群众最需要什么,最想要什么。因此,县人大及其常委会要高度重视和加强对民生工作的调研,选择群众普遍关注、事关全县经济社会发展的重点事项开展专题调研,深入细致地查找和研究问题,形成有针对性、操作性强的调研报告,及时向县委、政府提出工作意见建议,让群众享有更多的改革发展红利。三要重视维护社会和谐。要充分发挥人大在体察民情、反映民意、集中民智方面的优势和作用,畅通利益表达渠道,正确反映和统筹兼顾各方面群众的利益,教育引导群众有序合理表达自己的意见和诉求,最大限度地增加社会和谐因素,维护社会安定稳定。

  四、加强学习、提升服务,在推进自身建设中主动作为。新常态、新形势、新任务对人大工作提出了新的更高要求。县人大及其常委会要用改革精神和法治思维推进人大工作创新,进一步提升人大工作科学化水平。一要着力坚持正确政治方向。人大是党领导下的国家权力机关,坚持和依靠党的领导,既是人大工作必须坚持的重大原则,也是做好人大工作的根本保障。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,是人民代表大会制度的根本保证。县人大及其常委会要严明党的政治纪律和政治规矩,始终保持政治上的清醒,切实做到在路线原则上立场坚定,在重大问题上旗帜鲜明,在关键时刻经得起考验,带领全体代表正确行使权力,全面贯彻落实党的路线方针政策。要自觉接受党委领导,坚持重大事项、重要活动向党委请示报告制度,及时通过法定程序把县委的主张转化为全县人民的共同意志和自觉行动,保证人大工作始终与党委中心工作同频共振,与改革发展要求同向而行,与人民群众愿望同心合拍。县委将一如既往地支持和保障人大工作顺利开展,切实加强和改进对人大工作的领导,从组织上、制度上完善人大及其代表履行职责的服务保障机制,尊重和保护人大代表的民主权利。二要着力加强作风建设。人大在人民群众心目中的形象,很大程度上是通过人大干部和人大代表的作风表现出来的,要认真落实“三严三实”,深入开展“两学一做”学习教育,强化党风廉政建设,努力塑造忠诚干净担当的人大干部形象,始终保持与时俱进的思想作风和奋发有为的精神状态,以主人翁的姿态,为人民谋福祉的理想追求,积极主动作为,勇于挑起重担,推动重点、难点工作取得更大突破。三要着力完善制度建设。县人大及其常委会要以民主集中制建设为重点,进一步完善人大常委会议事规则,拓宽建言献策、聚智聚力的渠道,使其提出的意见建议更具科学性、针对性、可操作性。着力加强人大领导班子和机关建设,完善人大常委会组成人员联系本级人大代表、人大代表联系人民群众制度。切实担负起宪法和法律赋予的职责,切实把群众的意愿表达好,把人民赋予的职责履行好。

  各位代表、同志们!目标已经明确,蓝图已经绘就,关键在于落实。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、市委的坚强领导下,团结一心,锐意进取,为古田率先脱贫、全面建成小康社会而努力奋斗!

责任编辑:余凌古田网

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