根据县委巡察工作的统一部署，2019年11月6日至12月6日，县委巡察四组对中共古田县委老干部局(中共古田县委离退休干部工作委员会、古田县关心下一代工作委员会办公室)开展了巡察，并于2020年3月27日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、落实主体责任，以高度的政治自觉抓好巡察整改工作

（一）统一思想认识，强化政治担当

县委巡察组对老干部局开展巡察，是对我们落实党的路线方针政策和中央、省委、市委、县委重大决策部署情况，落实全面从严治党战略部署情况，落实党建工作责任、加强组织建设和队伍建设情况等方面的一次集中检验。县委巡察组反馈的意见，老干部局高度重视，充分认识巡察整改工作的重要性和紧迫性，强化政治担当，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把抓好整改作为老干部局当前的首要政治任务，认真落实履行整改主体责任，推动巡察反馈意见全面整改。

（二）加强组织领导，压实整改责任

县委巡察组反馈巡察意见后，老干部局立即召开会议研究部署巡察整改工作。经局领导班子扩大会议研究，于2020年3月30日成立老干部局巡察整改工作领导小组，明确由局主要领导担任组长负总责，各班子成员任副组长分工负责的工作机制，加强对整改工作的组织领导。领导小组下设办公室，具体抓好巡察整改工作的组织、协调、跟踪、督促等工作，形成合力抓好整改工作。局主要领导共6次牵头召开班子会议和巡察整改专题会议，研究部署整改工作，班子成员根据分工负责抓好具体问题的整改落实。2020年5月9日，老干部局召开了巡察整改专题民主生活会，领导班子和班子成员认真进行对照检查，深刻剖析原因，开展自我批评，接受其他成员批评意见，明确今后努力的方向和整改措施。

（三）坚持问题导向，明确整改任务

老干部局认真对照巡察组反馈的意见，对照“三定”方案，根据老干部局工作实际，及时将整改任务分解细化，研究制定了《中共古田县委老干部局关于巡察反馈意见的整改方案》，逐条明确整改内容、整改措施、责任领导、责任单位和完成时限。老干部局召开会议研究巡察整改情况，有关责任人认真对照清单，认领问题，做到立行立改，建章立制，确保巡察反馈问题全面整改到位。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委重大决策部署方面

1.关于精准服务离休干部不够到位的问题

整改情况：一是我局已于2020年6月17日牵头召开离退休干部工作联席会议，向与会的县政府办、县委组织部、县直机关工委、县财政局、人社局、总工会、卫健局、民政局等单位通报了离休干部精准服务工作情况。二是严格按照宁委组通〔2018〕92号文件要求，认真对照《古田县离休干部居家养老服务协议》服务套餐内容，根据离休干部需求继续为离休干部购买居家养老服务。三是认真制定《中共古田县委老干部局精准服务离休干部挂组人员职责分工》，按照离休干部人数、居住情况将干部职工分成4组进行分片挂组，每组负责5-6名离休干部开展精准服务。四是已按照 “一月一次电话”规定设计台账表格，从2020年5月27日开始进行“一月一电话”工作，对电话联系慰问离休干部情况进行了记录。五是从2020年6月17日开始，各挂组人员已分批开展“一季一走访”工作，并分发中共古田县委老干部局精准服务离休干部挂组人员联系卡，目前已完成本季度走访工作。

2.关于落实意识形态工作不够到位的问题

整改情况：一是已于2020年2月25日对意识形态工作领导小组进行调整，由局主要领导担任组长，局班子成员担任副组长，明确由局二级主任科员余根云负责分管意识形态工作领导，加强对意识形态工作的组织领导。二是于2020年6月9日组织人员开展“学习强国”学习情况、公共领域宣传载体专项整治和公共领域宣传载体疫情防控宣传整治情况等方面意识形态工作检查，2020年6月12日召开2020年上半年意识形态工作专题会议听取分管部门意识形态工作情况汇报。三是下一阶段将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻《中国共产党宣传工作条例》，认真落实宣传载体审查和报告会、研讨会、 讲座和论坛管理工作，管住守好各类意识形态阵地。

（二）落实全面从严治党战略部署方面

3.关于全面从严治党不够严实的问题

（1）全面从严治党压力传导不够到位

整改情况：一是已于2020年4月30日组织学习《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》和《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规，强化全面从严治党主体责任意识。二是严格按照《关于中共古田县委老干部局（离退休干部工委、县关工委办）巡察情况的反馈意见》（古委巡办〔2020〕18号），于2020年5月9日下午召开巡察整改专题民主生活会，紧扣认真开展领导班子和班子成员对照检查，开展批评和自我批评，深刻剖析了存在的问题产生的原因，明确提出了今后努力的方向和整改措施。三是已根据《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，结合老干部工作实际于2020年6月3日制定《中共古田县委老干部局全面从严治党主体责任清单》，明确全面从严治党主体责任具体工作。

（2）民主集中制执行不充分

整改情况：一是严格落实《中共古田县委老干部局“三重一大”民主决策制度》，涉及“三重一大”事项，各班子成员均能充分发表意见，同时坚持主要领导末位发言制度，规范会议记录，体现民主议事决策过程。二是巡察整改以来我局共召开3次涉及“三重一大”事项召开的会议，均已认真执行主要领导末位发言、班子成员逐个发言表态制度，同时在会后进行确认签字。

（3）老年大学未规范外聘教师、工作人员的薪酬管理

整改情况：2020年5月27日，局班子扩大会议研究通过《古田县老年大学外聘教师、工作人员薪酬管理制度》，2020年6月16日正式印发，作为今后老年大学外聘教师、工作人员薪酬发放的依据。

4.关于存在形式主义方面的问题

（1）制度涉嫌抄袭

整改情况：一是已结合单位工作实际，对《古田县委老干部局重大问题、重要事件科学民主和集体决策制度》《老干局支部理论学习制度》等本单位制度进行全面梳理，进一步修订完善《中共古田县委老干部局“三重一大”民主决策制度》。二是于2020年6月5日修订完成《中共古田县委老干部局支部理论学习制度》，推进支部理论学习制度化、常态化。三是因制度涉嫌抄袭问题对当事人卓文进行深刻批评教育，促使其认识错误，杜绝再次出现类似问题。

（2）廉政谈话流于形式

整改情况：一是于4月30日组织开展对《关于进一步落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的补充通知》（古廉责办〔2016〕4号）精神的学习，并予以认真贯彻落实。二是已按照干部管理权限和党组织隶属关系，实行分级负责办法，加强局主要领导与班子成员之间、班子成员与分管股室负责人之间的廉政谈话，同时根据个人勤政、思想工作作风、廉政风险点等方面工作由局主要领导于2020年5月11日与班子成员开展2020年上半年廉政谈话。三是2020年上半年廉政谈话做到有2人以上参加，做好谈话内容记录，廉政谈话中谈话对象表态已由被谈话人书写。

5.关于公务用车加油存在漏洞的问题

整改情况：一是组织人员对2014-2016年间在松台存财加油站以记账方式加油问题进行自查，经自查，均是给公车加油，暂未发现存在为私车加油等情况。我局公车已于2018年5月移交县公务用车平台进行管理使用，加油卡已同步办理清户予以注销。今后要严格执行财经纪律，规范在公务用车等方面的财务管理。二是因未规范使用加油卡问题已对当事驾驶员黄昭和进行深刻批评教育，促使其认识错误，今后工作加强规范化。三是已根据《关于印发<古田县公务用车平台运行管理及公务出行保障方案>的通知》，修订完善《中共古田县委老干部局公务用车管理制度》，并根据实际情况，修订本单位公务用车和财务管理等制度。四是严格执行财经纪律，规范财务报销程序，对不合规支出坚决不准核销，规范财务管理。

6.关于财务管理不到位的问题

（1）接待不规范，2014年6月存在1笔超标准接待

整改情况：一是已对2014年以来公务接待进行自查，对2014年6月存在的1笔超标准接待，已要求原当事人张美凤对该笔超标准接待部分费用165元予以自行负担，已由财务进行收回并出具收款票据。二是因接待不规范问题，对原当事人张美凤进行批评教育处理，促使其认识错误。三是举一反三，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省市县实施办法，以及公务接待有关规定，规范公务接待管理，杜绝发生超标准接待现象。

（2）差旅费报销审核把关不严

整改情况：一是已对2014年以来差旅费进行自查，暂未发现其他审核把关不严的报销费用。二是因违规报销差旅费问题，对当事人周华勇和黄昭和进行批评教育处理，当事人已清退违规报销的差旅费398元，并由财务出具收款票据。三是认真执行财经有关规定，财务人员加强差旅费报销等对审核把关。

7.关于违规发放各类补贴的问题

整改情况：一是已组织对各类补贴发放开展自查，对违规发放的2014年6月列支六一儿童节独生子女保健费2100元（300元/人）和2014-2015年间10名在职人员领取老干部春节供应券计2000元（100元/人）予以清退，目前4100元已全部清退，并由财务出具收款票据。二是财务人员等已加强对《古田县直机关厉行节约反对浪费制度建设》等的学习。三是财务人员已根据《古田县直机关厉行节约反对浪费制度建设》等举一反三，加强对补贴发放的审核把关。

（三）落实党建工作责任、加强组织建设和队伍建设方面

8.关于县离退休干部工委工作有待加强的问题

整改情况：一是加强对存在无活动场所、支部书记超龄及未落实工作补贴等情况的城东、城西、大甲等乡镇（街道）党委（党工委）和离退休支部开展督促、沟通工作，切实做好巡察整改工作。已于5月19日对县供销社、文兴社区和退教协等离退休支部进行走访，对活动场所、超龄改选、工作补贴等情况进行了解和征求意见，做好相关整改工作的前期工作。二是于5月19日同文兴、青云等社区沟通离退休支部书记超龄问题，逐步推动换届改选，解决超龄问题。三是已向上级要求配备县委离退休干部工委专职副书记。

9.关于党内政治生活不严肃的问题

整改情况：一是于4月30日组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实民主生活会和组织生活会制度，严肃党内政治生活。二是在认真制定巡察整改专题民主生活会方案、精心组织学习、深入开展谈心谈话的基础上，严格按照巡察整改专题民主生活会方案，紧扣主题，认真撰写局班子对照检查材料和班子成员个人发言提纲，并于2020年5月9日召开巡察整改专题民主生活会，开展批评和自我批评，深刻剖析了存在的问题产生的原因，明确提出了今后努力的方向和整改措施。三是今后将严格按照民主生活会和组织生活会要求，紧扣会议主题，进行会前建议征求，开展个人对照检查。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对巡察反馈问题，经认真调查核实，依规依纪对4名相关责任人员作出处理，其中批评教育4人。给予原秘书股股长张美凤，原驾驶员黄昭和、周华勇，原借用人员卓文等4人批评教育处理。

四、需要进一步整改的事项及措施

关于县离退休干部工委工作有待加强的问题

未完成情况说明：因离退休干部工委职能仅为指导、督查、培训，对离退休干部党组织无直接管理职能，对离退休干部党组织存在的无活动场所、支部书记超龄及未落实工作补贴等情况尚须和离退休干部党组织所在上级党工委、党委进行进一步沟通、协调，开展指导工作，督促进行整改。此项整改由于涉及面广，难度大，今后加大力度加以推进，历时将较长。

整改措施：一是加强对全县离退休干部党组织的指导督查力度，严格按照宁委组通〔2018〕30号文件对全县离退休干部党组织开展定期检查和不定期抽查。二是加强对全县离退休支部 “六有”工作标准建设，督促7个无活动场所支部所在单位建立离退休支部活动场所。三是对12个支部书记超龄（75岁周岁以上）支部督促及时进行换届改选。四是督促4个未落实支部书记工作补贴支部所在单位及时落实支部书记工作补贴。五是加强工作力量配置，要求上级将县委离退休干部工委专职副书记及时配备到位。

完成时限：2020年12月底前。

经过整改期间的不断努力，老干部局落实县委巡察整改工作取得阶段性成效，但与完成全面整改还有一定的差距，我局将在今后的工作中，全面落实从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，将整改工作融入日常工作之中，不断巩固整改成果，以整改实效推动各项工作开展。

一是进一步提高政治站位，强化政治责任担当。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持把政治理论学习作为做好工作的前提和基础，要突出政治建设，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深刻领会习近平总书记关于老干部工作的重要论述，全面落实党中央、省委、市委、县委关于老干部工作的各项要求，教育引导党员干部进一步提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提升政治理论水平和工作素养，从思想上提升党员干部的政治责任担当意识，提高巡察整改的政治自觉性。

二是进一步坚持问题导向，持之以恒抓好整改。要深入落实党的十九届四中全会精神和省委“八个坚定不移”要求，坚持以问题为导向切实抓好整改，严格落实民主集中制，严肃党内政治生活，扎实推进廉政教育全覆盖，压实全面从严治党主体责任。对巡察反馈的问题紧抓不放，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对尚未完成的整改任务，要按照既定的目标和措施，在整改时限内抓紧整改，严格责任落实，确保整改到位。

三是进一步强化制度建设，持续巩固整改成果。在抓好整改的同时，要结合老干部局的工作实际，加强制度建设，建立长效机制。严格执行各项规章制度，从制度管理层面进行完善与创新，把纪律和规矩挺在前面，形成用制度管权、管事、管人、管物，从源头上防止和杜绝各类违法违纪违规现象的发生，做到举一反三，注重标本兼治，进一步巩固整改成果，推动老干部各项工作整体再上新台阶、新水平！

欢迎广大党员干部对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系电话：0593-3808503；通讯地址：古田县解放路169号县政府大楼二楼县委老干部局；电子邮箱：gtxwlgbj@126.com.

                                                                    中共古田县委老干部局      

                                                                         2020年8月10日