根据县委巡察工作的统一部署，2019年7月22日至8月30日，县委第四巡察组对中共古田县统计局党组开展了巡察，并于2019年12月5日反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改工作有序推进

在县委巡察组召开反馈会后，我局党组高度重视，把巡察整改作为当前一项重大政治任务来抓，针对巡察反馈问题，实事求是，认真对照，逐条梳理，确保巡察反馈意见全面整改落实到位。局党组成立了由党组书记任组长，局长和其他班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组，明确责任领导与工作职责，切实加强对整改工作的组织领导。多次召开巡察整改专题会议，制定整改方案，提出整改措施，限定整改时限，确保整改工作扎实推进。及时召开巡察整改专题民主生活会，对巡察存在的问题进行深入剖析，消除工作盲点，改正工作误区，提升工作规范性。要求局全体干部在做好巡察整改工作的同时，要坚持深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，以落实整改、促进工作为切入点和落脚点，坚持把抓好巡察整改与全面从严治党结合起来，自觉把巡察整改与业务工作、日常工作融为一体，举一反三，建立长效机制，把整改成果常态化、制度化。

二、巡察反馈问题的整改情况

(一)落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委重大决策部署方面

1.关于落实上级决策部署不够有力的问题。

整改情况：一是组织全局干部学习习近平总书记关于统计改革发展的重要讲话精神。2019年10月29日，邀请省统计局原副局长林文芳对统计干部进行了统计改革与新经济统计专题培训，深入学习习近平总书记对统计工作的重要指示批示精神;2019年12月23日，组织全体干部学习习近平总书记在审议中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》时的讲话精神，提高干部对做好统计工作的责任意识。二是继续开展季度经济运行分析会。各专业人员就下阶段产业发展、项目建设等重点指标发展进行分析、提出意见建议，并进行考评，以进一步提高统计分析的针对性和有效性。截止2020年5月底，共组织10场经济运行分析会。三是深入基层开展调研，积极开展一套表调查单位走访工作，充分发挥审核和监测职能，及时摸清统计对象情况，围绕县域社会经济发展中的重点、难点和热点问题，每年撰写有针对性的课题不少于2篇，提高统计服务水平。我局已组织工业、建设领域、商贸业等专业人员深入乡镇，走访调查单位，收集相关资料，撰写课题报告，共上报6篇课题文章。四是邀请相关行业部门的专家学者对经济运行高质量发展方面进行授课，同时积极参加上级业务工作培训会议，提高干部业务水平。2019年10月29日邀请省统计局原副局长林文芳对我局召开的三季度经济运行分析会，进行现场点评和指导。我局还积极组织工业、工价、服务业、综合等专业人员于2019年下半年分别参加省、市业务培训会议。五是关于2018年市级工业生产者价格调查统计执法检查发现的问题，已于2018年10月25日整改完毕，并将《古田县统计局城调队关于工业生产价格统计执法检查整改情况的报告》上报国家统计局宁德调查队;针对统计数据差错问题，我局深入贯彻落实中央关于深化统计管理体制改革和提高统计数据真实性的有关文件精神，持续推动工业生产者价格调查样本企业台账建设，加强报表审核力度，做好档案整理和归档管理工作。

2.关于党组核心作用发挥不充分的问题。

整改情况：一是健全党组班子。根据县委安排，2019年3月县委健全了局党组领导班子，李雄同志为统计局全面从严治党主体责任的第一责任人，对全面从严治党和党风廉政建设工作亲自过问、重要事项亲自协调。二是落实党组书记职责。每季度主持召开党风廉政分析会，认真听取各班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”情况，并对本局落实党风廉政工作存在的问题进行研究、部署，2019年召开4场次党风廉政建设分析会;为不断增强全体领导干部的阵地意识和管党治党意识，2019年共召开意识形态分析研判会议2次。三是规范党务文件印发。自党组健全以来，局党组坚持规范党务文件印发，2019年共印发了《关于调整移风易俗领导小组的通知》《中共古田县统计局党组关于印发统计局深入开展形式主义、官僚主义集中整治工作方案的通知》《关于印发中共古田县统计局党组“三重一大”议事制度的通知》等文件32份。四是2020年1月17日组织学习《党政机关公文处理工作条例》，并严格遵照执行。

3.关于理论学习不够扎实的问题。

整改情况：一是认真开展理论学习。2019年12月16日召开党组理论学习中心组学习会，深入学习“习近平对脱贫攻坚工作作出的重要指示”“加强扶贫领域腐败和作风问题专项治理”等内容，安排部分参会人员进行交流研讨并由党组书记结合本局实际情况提出具体贯彻意见，切实将习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理重要指示精神落到实处。二是在2020年1月10日召开的巡察整改专题民主生活会会前专题学习会中组织全体班子成员、党员认真学习《古田县贯彻落实中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则的实施意见》《中国共产党党和国家机关基层党组织工作条例》等内容，提升干部加强学习的意识，进一步规范本局理论学习程序，切实提升学习效果。三是立即改正制度汇编中的不规范用语，并切实转变工作作风，更加严谨地对文稿进行审核把关。

(二)落实全面从严治党战略部署方面

4.关于全面从严治党不够有力的问题。

整改情况：一是明确责任分工。在2019年班子分工中明确1名班子成员作为党风廉政建设的分管领导，并根据班子调整情况及时调整分工，印发《古田县统计局领导班子成员落实全面从严治党责任清单》(古统党组〔2019〕10号)，进一步明确各班子成员责任。二是加强总结汇报。严格按照要求认真撰写《中共古田县统计局党组2019年全面从严治党主体责任落实情况汇报》，并在2019年工作总结与2020年工作计划中体现本局落实全面从严治党主体责任工作;根据本局实际，制定《古田县统计局年度绩效管理二级考核实施方案》，将干部落实意识形态工作情况纳入局二级绩效考核内容。三是加强廉政意识。2019年3月11日，党组书记在到任的第一时间主持召开本局全面从严治党工作部署会，对2019年全面从严治党工作进行详细部署。2019年全年共组织开展法院旁听庭审、参观古田县廉政教育基地、参观福安廉村、通报违法违纪典型案例、学习各项党纪国法共计20余次，切实增强干部反腐倡廉意识。四是深入分析廉政风险点。2020年1月3日召开巡察整改专题会议，要求全体班子成员、各股室负责人对本局各股队中心廉政风险点进行重新梳理，并制定具体防控措施，杜绝出现“吃拿卡要”和其它不廉洁行为。

5.关于纪检组监督不规范的问题。

整改情况：一是切实落实责任。驻财政局纪检组严格落实县纪委《关于进一步落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的补充通知》及县纪委办《关于开展元旦、春节“四风”问题监督检查工作的通知》文件精神要求，结合工作实际，制定监督检查工作方案，深入监督单位传达县纪委监委有关工作会议精神，并就春节期间落实中央八项规定精神、纠治“四风”工作进行部署，定期开展季度财务检查，压实工作责任。二是严肃纪律要求。利用会议、微信平台、单位LED屏宣传上级纪委通报曝光违反中央八项规定精神典型案例，开展《应知应会知识测试》，做到早提醒、早打招呼，增强党员干部落实中央八项规定精神的思想自觉和行动自觉。三是强化监督检查。纪检组查阅所监督单位及下属共计7个单位财务凭证，并开展“带彩打牌”、移风易俗、防控疫情值班值守等问题明察暗访。

6.关于制度建设不到位的问题。

整改情况：一是加强专项资金使用管理，制定《古田县统计局关于执行辅助调查员、记账户补贴标准的规定(试行)》，对辅助调查员、记账户补贴、标准、慰问范围进行明确，并严格遵照执行。二是制定《古田县统计局公务派车管理制度》，规范公务派车、用车相关手续，规范公务出行。三是于2020年1月21日对照学习《古田县党政机关国内公务接待管理办法》《古田县党政机关国内公务接待管理办法县直机关实施细则》和《古田县行政事业单位会议管理办法》等相关制度，严格按照制度规定开展接待及会议管理等工作。

7.关于公车管理存在漏洞的问题。

整改情况：一是对2015-2018年的公务加油卡管理、使用情况进行了自查核实。经核实，我局人秘股对3张加油卡的管理存在疏漏，未与公务车一对一绑定，交叉使用，并存在翁新汉私人使用加油卡的问题。对此问题，对时任人秘股分管领导余泽衡同志进行提醒谈话，并在全局干部会议上通报本次处理结果，要求全体干部要深刻反思、举一反三，杜绝此类现象再次发生。同日，当事人已将个人使用加油卡的878.71元退还至单位账户。二是对2015—2017年轮胎的更换情况进行了自查核实，闽J22918车辆于2007年7月购置，因工作特殊性，经常下乡入户及出差，造成轮胎更换频繁。三是完善相关制度。2020年1月20日经局党组会议研究决定，印发《古田县统计局公务派车管理制度》，对本局公务用车进一步规范。

8.关于财务管理不规范的问题。

整改情况：一是经办人员对在职人员代领辅助调查员餐票和16家未签字就领取调查补贴费的问题进行核实后，做好发放对象的名字补签手续，并于2019年8月16日党组会议研究决定，停止发放餐票，并加强资产领用和财务报销管理。二是畜禽调查、住户一体化调查补贴从2019年第四季度开始取消现金发放，采用转账到银行卡方式进行发放,杜绝代领和代发现象，规范调查补贴发放，严格执行财务制度。三是关于列支泮洋乡大圪村普查员父亲慰问金的问题，今后将规范资金使用、规范开展慰问工作，确保不出现扩大范围或无文件依据慰问的情况。四是组织财务人员学习财务相关制度，通过定期财务自查，严格审核把关，规范财务管理，确保不出现超限额现金支付和转个人微信代付等违反财经制度的行为。五是对调查补贴、慰问金发放和超额现金支付进行全面自查，在自查中发现有会议费预算单、结算单审批人漏签等不符合规定的报销支出，针对自查出现的问题，已进行整改，并要求财务人员严把审核关。六是严肃进行问责。因16家企业未签字就领取补贴及超限额现金支付现象的问题，对当时的经办人曾秋玲进行批评教育。

9.关于“三公经费”控制不到位的问题。

整改情况：一是组织相关人员对“三公经费”情况进行自查核实，“三公经费”未公开或公开不及时主要是2014-2015年度因未要求在政府门户网站上公开，本局在局公开栏进行公开，2017年后三个季度与2018年第三、四季度均于次年1月份一起公开;公车运行维护费公开情况与实际不符主要是计算口径不同导致，因公车改革，目前已无该项费用。二是在2020年1月21日组织人秘股和财务人员学习《中华人民共和国信息公开条例》及“三公经费”公开的相关规定，在实际工作中融会贯通，严格执行。三是指定人秘股专人负责党务、政务和财务公开，严格按照规定按时按要求做好“三公经费”公开工作，进一步加大“三公经费”透明度，自觉接受干部群众和社会各界的监督;2019年度的“三公经费”均按照季度及时进行公开。四是严肃进行问责。因“三公经费”公开不及时的问题，对时任人秘股分管领导李强进行提醒谈话，要求其要更加严格要求下属，做好分管领域各项工作。

10.关于会议管理不到位的问题。

整改情况：一是对会议管理不到位情况进行核实，2017-2018年会议费开支逐年增加是由于新增了全县性的大型农业普查、经济普查、住户调查样本轮换以及全省高质量发展落实赶超等原因，结合2019年形式主义、官僚主义综合整治工作开展整改。经统计，2019年共召开会议16场，用餐16次，参会人数共计1123人，列支会议费65483元，会议场次、用餐次数和会议费较2018年都有明显下降，且会议安排与报销附件等都严格按照会议管理办法有关规定执行。二是关于会期、会议食宿安排不合理的问题，经核实，2015年1月19日组织企业统计员召开的房地产、建筑业统计报表工作会议，因有乡镇企业统计员参会，故列支了午、晚餐，因工作人员疏忽，将参会人员都写成了城区统计员，目前已整改到位。三是2020年1月21日组织人秘股和财务室工作人员学习《古田县行政事业单位会议管理办法》，按照办法规范会议审批和审核。统筹会议安排，加强对局会议的管理，精简会议，提高会议效率和质量，节约会议经费开支。三是制定《古田县统计局会议管理制度》，按照“谁举办、谁负责”的原则，办会都由经办人员收集好每次会议的签到、照片、会议内容等材料，做好会议报销手续，分管领导严格把关，财务人员严格审核。四是严肃进行问责。因2017年重复转账3295元问题，对经办人曾秋玲进行批评教育,重复转账的3295元已于2020年1月21日清退回单位账户;因对会期、会议食宿安排不合理的问题，对经办人员林凤进行提醒谈话，并要求其对待工作要更加认真细致，严格按照规章制度做好相应工作。

11.关于纠正“四风”不彻底的问题。

整改情况：一是切实整治“文山会海”。按照上级对发文的分类指导，严格控制发文数量，大力精简文件改进文风。2019年严格落实《中共古田县委办公室转发〈中共宁德市委办公室关于解决形式主义突出问题切实为基层减负的通知〉》等相关文件要求，2019年全局共印发三大类文件26份，较2018年减少50份，发文数量降低65%。二是关于专项整治工作浮于表面的问题。强化对上级部署的专项整治工作方案制定的组织领导，在上级部署开展的统计造假专项整治工作中做到既全面传达上级部署的主要内容，又结合本县实际，制定《执行国家统计政令、统计标准、统计制度不严格和统计源头数据造假等问题的排查方案》《2019年统计监督检查方案》等在内的多项具体落实措施。为使专项整治工作结合实际、取得成效，在以后的专项整治工作中，将全面把握上级文件精神，紧密结合我县实际制发文件，杜绝照搬上级部署的现象。三是力戒形式主义、官僚主义。2019年12月30日和2020年1月6日分别对《习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义重要论述摘编》《中央纪委办公厅印发工作意见集中整治形式主义、官僚主义》、中共福建省委办公厅印发《关于解决形式主义突出问题切实为基层减负若干措施的通知》、中共古田县委办公室关于转发《中共宁德市委办公室关于解决形式主义突出问题切实为基层减负的通知》等内容进行集中学习并开展交流研讨，切实增强反对形式主义、官僚主义意识，确保各项工作抓得及时，落到实处。四是严肃追责问责。针对2019年3月4日、3月11日、3月20日学习签到表作假现象。经认真核实，这3场会议均已召开，是由于工作人员疏忽，没有做好签到，致使发生用同一份签到表来替代的现象。因多场会议使用同一份签到表问题，对责任人兰晓铃开展批评教育。五是我局已严格规范会议制度，凡是涉及人员管理变动的情况必须上会研究议定，上会议题由各职能部门提请、分管领导审核、人秘股汇总、主要领导审定，强化会议计划管理。根据劳务派遣相关规定，严格劳务派遣的合同管理和用工管理，开展了劳务派遣的合同管理和用工管理专项自查，未发现其他类似问题。

12.关于工会开支不规范的问题。

整改情况：一是加强制度学习。2020年1月2日，局工会组织全体委员召开工会会议，再次学习传达《福建省基层工会经费收支管理实施办法》(闽工〔2018〕158号)文件工精神，不断增强干部依规依据办事的意识。二是对2018年组织开展的“三八”节文体活动情况进行核实，对领取奖品的9名男同志按照当时所领取奖品的实际支付金额进行退款，共计退还1063元。三是严肃进行问责。因工会开支不规范的问题，对时任工会主席王可江进行提醒谈话，要求其严格按照工会规章制度开展工会活动。

(三)落实党建工作责任、加强组织建设和队伍建设方面

13.关于党内生活不够严肃的问题。

整改情况：一是加强理论学习。2020年1月15日组织全体班子成员、党员集中学习《中国共产党党组工作条例》及新修订的《中国共产党支部工作条例》，并由部分参会人员交流学习体会，不断增强领导、干部规范开展党务工作的意识。二是规范开展民主生活会、组织生活会。2019年全体党员领导以巡察反馈问题为导向，会前认真学习关于召开组织生活会、民主生活会的通知文件，认真理解和把握文件要求，严格按照要求撰写个人对照检查材料，开展批评和自我批评，进一步规范会议开展。三是规范党务工作。自2018年起本局党务工作均由党员负责并长期坚持，严肃和规范党务工作。四是严肃进行问责。因2018年廉政谈话时表态不恰当问题，对郑湖北和游剑开展提醒谈话，并要求其加强对党风廉政建设工作方面的学习，提高思想认识，增强意识，规范表述。

14.关于干部人事管理不规范的问题。

整改情况：一是关于5名股级干部提拔或者调离，未及时免去股级职务的问题，已免去相应人员的股级职务，同时组织人秘股全体人员学习人事管理制度，明确专人负责股级干部任免材料归档管理，从严从实抓好干部管理，规范干部选任程序，及时规范做好公示公开工作，办理完善任免手续。二是对本局人员开展自查自纠，对于1名干部2016年9月-2017年8月抽调古田县工业发展指挥部，未经县委组织部审批报备的情况，现已经整理收齐相应年份的审批手续;1名干部2011年起至今都抽调在古田县“两违”综合治理专项行动领导小组办公室，除2015年、2017年外，已整理收集其它年份县委组织部审批报备的材料。2020年，本局2名被借调同志，均有组织部的借调函。

15.关于基层统计人员选任程序不够规范的问题。

整改措施：一是于2020年1月20日的党组会议中审议通过了《古田县统计局辅助调查员管理办法》，规定辅助调查员不得选聘在编在岗公职人员，由本局根据工作需要，提出选聘计划，经调查点所在村或乡镇(街道)初步推荐，局相关人员考察，局党组会议研究决定后予以聘任。二是对辅助调查员进行重新梳理，结合本局队以及调查点所在的乡镇、村意见，目前调查队住户调查、畜禽监测、粮食产量调查及局限下商贸调查的辅助调查员能胜任岗位工作要求。局党组于2020年1月20日会议研究通过现有辅调员名单，规范了选任程序。目前无聘请在编在岗公职人员担任辅助调查员的情况。

16.关于统计执法工作有待加强的问题。

整改情况：一是扩案源，强队伍，努力提高统计违法案件查处数量。开展统计“双随机”监督检查，公开统计违法行为举报电话和电子邮箱，做好统计违法线索受理核实、处理，拓宽获得统计违纪违法线索的渠道;举办执法人员培训班，强化执法队伍法治和纪律教育及业务培训，提高执法队伍理论和业务水平，增强工作的责任感和主动性;认真落实统计造假防惩责任制，严格执法、积极作为，努力提高2020年办案数量。二是严标准，强机制，依法加强统计违法行为处罚力度。公开并严格执行统计行政处罚自由裁量权量化标准，坚持统计违法案件由集体讨论做出处理决定，严格统计行政执法合法性审查，确保统计行政处罚精准到位。三是重纠错，严要求，规范统计执法工作。对2014年以来的统计执法案卷进行自查自纠，针对现场记录或询问笔录只有1名执法人员签名问题，要求案件调查、审理等执法人员加强案件资料审核和归档把关，不再发生此类情况，同时按照统计行政执法工作相关规定，进一步规范执法工作。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对巡察移交线索及巡察反馈问题，经认真调查核实，依规依纪对7名相关责任人员作出处理，其中批评教育2人，提醒谈话5人(科级2人)。

(一)批评教育2人：

给予古田县统计局统计调查中心副主任曾秋玲、古田县统计局统计调查中心干部兰晓铃等2人批评教育处理。

(二)提醒谈话5人：

给予古田县统计局副局长王可江、古田县统计局总统计师李强、古田县统计局普查中心副主任游剑、退休干部郑湖北、古田县统计局能源中心干部林凤等5人提醒谈话处理。

经过整改期间的不断努力，中共古田县统计局党组落实县委巡察整改工作取得阶段性成效，局党组将进一步落实各项整改措施，持续深入抓好巡察反馈意见的整改工作，切实将整改成果运用于各项实际工作中。

一是提高认识，坚定政治立场。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，落实全面从严治党主体责任，确保管党治党各项要求落到实处。二是持续推进，坚决落实整改。按照巡察整改方案，严格标准和要求，扎实推进各项整改举措，巩固已完成整改的内容，加强各项规章制度的落实，继续加大力度，确保巡察整改问题不反弹、不回潮。三是强化运用，形成长效机制。总结巡察整改过程中的好经验好做法，巩固深化巡察整改实效，着力建立长效机制，激发全局干部的责任意识和担当精神，推动全局统计工作和全面从严治党再上新台阶。

欢迎广大党员干部对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系电话：0593-2161099;通讯地址：古田县解放路169号县政府大楼四楼;电子邮箱:gtxtjj01@163.com。

　　                                                                  中共古田县统计局党组

　                                                                     　2020年6月10日