根据县委巡察工作的统一部署，2019年7月22日至8月30日，县委巡察二组对古田县对外贸易公司党支部开展了巡察，并于2019年12月12日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、高度重视，把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好

　　(一)强化组织领导。成立巡察整改工作领导小组，公司支部书记姚晓春任组长，严格履行巡察整改第一责任人责任，林章州副总经理为副组长，各股室负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设办公室，由陈建华同志兼任办公室主任，召开巡察整改专题会议，专题研究、部署和推进巡察反馈问题整改落实工作。

　　(二)抓实责任分解。经多次完善，形成《古田县对外贸易公司党支部关于巡察反馈意见的整改方案》，根据《巡察反馈问题整改清单》，公司干部主动辨析问题，相关负责人主动认领问题、划定责任，全公司上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　(一)落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委重大决策部署方面

　　1.关于贯彻落实国企改革工作不到位的问题。

　　整改情况：公司根据县委有关国企改革会议精神已成立了企业改制工作领导小组，委托福建安信会计师事务所清产核资工作，目前改制方案还在编写中，将于2020年8月底前完成企业改制方案编写工作，10月底前完成职工代表大会通过企业改制方案，11月20日前形成企业改制正式方案，并上报县政府审批，推动完成企业改制工作。

　　2.关于防范化解风险责任意识不强的问题。

　　整改情况：一是制定《古田县对外贸易公司预算管理制度》等制度，合理控制公司管理费用支出，以应对租金收入减少带来收支不平衡风险。二是今后将提前6个月对到期网点进行招投标，通过网络、公告栏等形式进行广告宣传，提高招租力度，增加公司租金收入，确保国有资产保值增值。

　　3.关于意识形态工作责任制落实不到位的问题。

　　整改情况：一是公司党支部已于2020年1月10日召开专题会议，认真学习《中共古田县委宣传部关于进一步落实意识形态工作责任制有关工作的通知》文件精神，邀请县委党校老师就《做好新形势下的意识形态工作》进行授课，进一步提高公司全体干部对落实意识形态工作责任制重要性的认识。二是成立公司意识形态工作领导小组，支部书记姚晓春任组长，林章州副总经理任副组长，办公室成员为陈建华、阮文胜，加强公司意识形态工作阵地建设，把意识形态工作列入年度工作重点，确保做好公司意识形态工作。

　　(二)落实全面从严治党战略部署方面

　　4.关于主体责任落实不够有力的问题。

　　整改情况：一是严格落实全面从严治党主体责任，制定主体责任清单，实行领导班子“一岗双责”，3月20日明确林章州副总经理分管党风廉政工作，并在会后进行廉政提醒谈话。二是党支部已于3月20日召开会议，支部书记上廉政党课，并研究部署全面从严治党有关工作。三是因公司全面从严治党有关工作抓得不够有力，支部书记姚晓春在3月20日的支部会上进行了自我批评。

　　5.关于违规发放津贴补贴的问题。

　　整改情况：一是经自查，2017年3月份之前是按照国家统计局发布的《关于工资总额组成的规定》和《财政部关于企业加强职工福利费财务管理的通知》等文件精神发放在岗职工工资，2017年3月份开始将在岗职工工资调整为包括基本工资、岗位津贴、月奖金、加班费、安全年奖等，取消发放过节费、考勤奖、降温费。二是严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市、县实施办法，杜绝出现违规发放各类津补贴现象。三是因未严格按照规范发放津贴补贴问题，公司负责人姚晓春在3月20日支部会上进行了自我批评。

　　6.关于违规报销工作餐的问题。

　　整改情况：一是已清退在岗人员聚餐款1276.2元。二是组织学习古田县《国有企业业务招待管理办法》，提高工作人员能力水平，今后将严格按照该管理办法执行。

　　7.关于无依据拨付经费的问题。

　　整改情况：一是发函要求相关协会退还赞助经费，因经费已使用，无法退还。二是已制定《古田县对外贸易公司资金使用管理制度》，今后严格规范资金使用，杜绝无依据拨付经费及相关赞助款现象。

　　8.关于违反财经纪律的问题。

　　整改情况：一是已制定《古田县对外贸易公司财务报销制度》， 2014-2018年期间财务报销手续已按照要求完成整改。二是根据《税务事项通知书》核定批准领取增值税发票，2016年11月后所有租金收入都开具增值税发票作为入账依据。三是公司水电费从2019年12月开始已采取银行托收方式直接从银行划转支付。四是今后加强财务人员学习培训，强化财经纪律意识，提高财务人员业务水平和履职能力。五是因没有严格执行财经纪律问题，对会计廖述建、出纳陈建华同志进行批评教育。

　　9.关于工会经费管理使用不合规的问题。

　　整改情况：一是已收回发放给在岗人员的会员活动费共300元。二是今后严格按《福建省基层工会经费收支管理实施办法》(闽工〔2018〕158号)文件执行。三是因工会经费管理使用不合规的问题，对原支部委员陈建华进行批评教育。

　　10.关于固定资产管理不规范的问题。

　　整改情况：一是已制定《古田县对外贸易公司固定资产管理制度》，进一步完善公司财务制度，今后严格按照制度管理固定资产。二是经向财政部门咨询，西山仓库修缮费205565元已计入管理费用科目下修理费科目列支。

　　11.关于长期未缴应缴税费的问题。

　　整改情况：一是当时公司因资金周转困难，每年无力足额缴纳税费，存在累计欠税挂账现象，2016年5月上缴欠税192004.56元后，通过福建省电子税务局网上系统查询，我公司已经没有应缴未缴税费，所以累计欠税一直挂账，下一步结合公司清产核资进行账务处理。二是今后加强财务人员税法学习，组织参与网上税务培训学习，进一步增强纳税意识。

　　12.关于往来款项未及时处理的问题。

　　整改情况：一是已收回食用菌经销中心业务周转金67300元。二是2014-2018年外贸公司下属外贸实业公司欠款92459.97元，下一步结合公司清产核资进行账务处理：

　　张旭(原临聘人员)：原是外贸公司临聘的业务科科长，以个人名义向公司借业务周转金1431.50元购买食用菌样品挂账至今，人已失联无法追回，下一步结合公司清产核资进行账务处理。

　　陈炳和(职工)：于2010年5月去世，截止该职工去世时仍欠本金及利息共428855.56元，欠款已无法追回，下一步结合公司清产核资进行账务处理。

　　肖斌(职工)：1992年10月承包外贸总公司土畜产科，截止2018年12月底欠款余款141042.11元;2020年3月30日公司已再次向县人民法院提出申请，继续按照县人民法院(1995)古法执字第103号民事裁定书的裁定执行，履行还款141542.11元。

　　王建(职工)：1991年10月承包外贸总公司三科，截止2018年12月底欠利息277422.72元(2017年3月已收回本金3万元);从2017年3月开始，每月从生活费中扣款300元，至2020年3月已收回1.11万元，今后继续每月从生活费中扣款。

　　丁耀华(职工)：2019年10月退休，1993年9月承包外贸贸易发展公司，截止2018年12月底欠费用及利息132683.57元;已与丁耀华在协商一次性解决方案，待方案形成后，通过公司职工会议审定处理。

　　三是已制定《古田县对外贸易公司资金使用管理制度》，明确规定公司不得出借业务周转金(因公司与下属分公司已经没有出口往来业务)，今后加强财务人员财经纪律学习培训，提高财务人员业务和财务管理水平。

　　13.关于工程项目管理不规范的问题。

　　整改情况：一是已制定《古田县对外贸易公司工程项目管理制度》，公司今后严格按照制度签订施工承包合同、做好预决算等相关工作。二是加强档案工作人员业务培训，规范档案资料管理。三是因严格落实工程项目管理规范要求问题，对办公室负责人阮文胜同志进行批评教育。

　　(三)落实党建工作责任、加强组织建设和队伍建设方面

　　14.关于基层党组织存在弱化的问题。

　　整改情况：一是全面加强公司党建工作，发挥党支部在公司中领导作用，已制定《古田县对外贸易公司“三重一大”议事制度》，今后公司重大事情必须经党支部研究。二是支部会议由本单位正式党员陈建华同志负责记录。三是2018年9月支部换届选举后，因支部党员只有6名，不再设支委。

　　15.关于党费收缴工作不规范的问题。

　　整改情况：一是因未按照党费制度规定收缴党费，对负责收缴党费的陈建华同志进行批评教育。二是2019年9月开始严格按照党费制度规定，每月向支部党员足额收缴党费，支部按季度向经贸口党委上缴并在党员大会上公布党费收缴和使用情况，接受党员监督。

　　16.关于领导班子存在软弱涣散的问题。

　　整改情况：一是对现有班子成员进行分工，明确工作职责，同时，积极对接上级部门要求配齐公司领导班子。二是已制定《古田县对外贸易公司工作人员岗位责任制》，明确公司科室部门和人员具体分工和岗位职责，保证公司各项工作顺利开展。

　　17.关于民主集中制和“三重一大”制度落实不到位的问题。

　　整改情况：一是已制定《古田县对外贸易公司“三重一大”议事制度》。二是坚持民主集中制，加强“三重一大”制度学习，凡是集体研究重要事项的严格执行“一把手”末位发言制，并规范好会议记录。

　　18.关于选人用人工作不规范的问题。

　　整改情况：2020年1月2名劳务派遣人员合同到期，已不再续签合同，今后严格执行选人用人制度。

　　19.关于党内政治生活不规范的问题。

　　整改情况：一是公司党支部已于3月20日认真组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》，支部书记上廉政党课，要求按照“三会一课”制度，按时召开党员大会，每月固定在25日(如遇周末顺延)开展主题党日活动。二是规范党内政治生活，严格按照开展组织生活会要求会前一周进行征求意见、谈心谈话、认真撰写对照检查材料，会中开展批评与自我批评，会后列出问题清单，制定整改措施。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况

　　针对巡察移交线索及巡察反馈问题，经认真调查核实，依规依纪对4名相关责任人员批评教育(其中科级1人)：给予支部书记姚晓春、办公室负责人阮文胜、出纳陈建华(原支部委员)、会计廖述建4人批评教育处理。

　　四、需要进一步整改的事项及措施

　　(一)关于贯彻落实国企改革工作不到位的问题。

　　未完成情况说明：公司原由行政单位改制为国有企业，职工身份复杂，有一半以上属事业身份，且国企改革工作涉及多部门，改制方案需要多方研讨。

　　整改措施：一是公司根据县委有关国企改革会议精神已成立了企业改制工作领导小组，委托福建安信会计师事务所清产核资工作和制定改制方案，目前改制方案还在编写中，在8月底前完成编写企业改制方案，同时请求明确公司主管单位;在10月底前完成职工代表大会通过企业改制方案。二是在11月20日前将企业改制正式方案，上报请县政府审批，推动完成企业改制工作。

　　完成时限：2020年12月31日前。

　　经过整改期间的不断努力，我公司党支部落实县委巡察整改工作取得阶段性成效，但仍需持之以恒、久久为功，认真做好后续整改各项工作。

　　一是提升政治站位，落实管党治党政治责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步提高政治站位，继续把推进后续整改工作作为重要的政治责任，自觉把思想和行动统一到县委的要求上来，通过全面抓好整改，促进我公司各项工作顺利开展，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

　　二是抓好整改提升，深化巡察整改成果应用。深入贯彻省委“八个坚定不移”要求，严格落实“两个责任”，贯彻落实上级各项决策部署，进一步加强对巡察反馈问题后续整改工作的组织领导，克服“交卷”思想和“收场”心态。坚持高标准和严要求，紧扣我公司反馈问题，坚持标本兼治，坚持举一反三，加强源头治理，结合公司实际，不断健全完善各项制度建设，努力实现用长效机制推动整改工作常态化、整改成果长效化。

　　三是加强作风建设，提振干事创业精气神。问题整改的根本目的在于更好地推动工作，要把问题整改与落实上级各项工作部署结合起来，与我公司当前及今后一段时期的重点工作结合起来，教育引导广大党员干部坚定理想信念，持续改进作风，主动担当作为，把上级各项决策部署落深落实落细，推动公司各项工作更好更快发展。

　　欢迎广大党员干部对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系电话：0593-3883507;通讯地址：古田县城西街道建设路4号;电子邮箱：653346528@qq.com。

　　                                                         中共古田县对外贸易公司支部委员会

　                                                                      　2020年6月10日