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中共古田县玉田中学支部委员会 关于巡察整改进展情况的通报

2019-12-03 10:14

 

根据县委巡察工作的统一部署,2018年10月15日至11月23日,县委第一巡察组对玉田中学党支部开展了巡察。2019年4月4日,县委第一巡察组向玉田中学党支部反馈了巡察意见,指出了六个方面共17个问题,提出了6条整改意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作的主要举措

(一)统一思想认识,统筹推进整改

学校党支部坚决落实县委巡察工作要求,牢固增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,站在政治和全局的高度,以强烈的政治责任感和使命担当,切实抓紧抓实整改意见落实,积极担负起主体责任。于2019年4月8日,召开巡察整改部署会议,对巡察整改工作进行全面部署;先后召开支委会、党员大会、党政联席会议,研究讨论巡察整改工作。成立巡察整改工作领导小组,由党支部书记、校长黄发钦任组长,其他领导班子成员任副组长,各处室负责人、中层干部为成员。领导小组下设办公室由支部组织委员汤祥友负责,具体统筹整改工作的联系、协调、督促检查和推进等日常工作。

(二)聚焦问题整改,压实巡察整改政治责任

按照县委巡察组的要求,结合学校实际,对整改意见进行梳理,提出具体整改措施、整改时限、落实落细整改任务。针对六个方面17个具体问题,研究制定《玉田中学党支部关于巡察反馈意见的整改方案》和《玉田中学巡察反馈意见整改任务清单》,列出问题清单,提出整改措施,明确责任人、责任领导和整改时限。班子成员以身作则,率先垂范,带头抓好整改,按照分工抓好分管领域整改工作,坚决防止整改工作流于形式,确保整改任务事事有着落、件件有回音。

(三)强化建章立制,确保整改工作取得实效。

学校坚持标本兼治,着眼长远,从源头上强化治理,认真核实问题线索,深挖细查问题根源,举一反三,以点带面,通过健全机制、完善制度,将整改措施制度化、长效化。自整改工作开展以来,针对管理上的薄弱环节,修订、完善、研究出台《玉田中学党支部议事规则》《玉田中学会议制度》《玉田中学三重一大决策制度》《玉田中学学生助学金实施办法》《玉田中学党风廉政建设责任考核办法》《玉田中学意识形态工作责任制目标管理考核办法》《玉田中学固定资产管理制度》《玉田中学货币资金及票据管理暂行办法》和《玉田中学财务管理规定》等12项管理制度。

二、巡察反馈问题的整改情况

(一) 党的政治建设方面

1.关于党组织领导核心作用发挥不够充分的问题。

整改情况:一是重新制定《玉田中学党支部议事规则》,保证党支部议事决策民主化、科学化、制度化。认真研究制定《玉田中学会议制度》,具体规定玉田中学党支部会议、党政联席会议(行政会议)、教职工会议、教研组会议、集备组会议、年段会议的召开时间和议事范围,杜绝以行政会议代替党务会议的现象;二是严格执行民主集中原则,完善《玉田中学三重一大决策制度》,规范党支部“三重一大”决策记录,2019年以来在讨论决定2018-2019学年第二学期部分任课教师调整情况,讨论决定省三级达标整改设施设备资金使用和年终绩效分配方案等重大事项,严格执行主要领导末位发言制度。

2. 关于部分教育重点工作推进不力的问题。

整改情况:一是学校组织人员加快对三级达标复查文档的收集整理,已于2019年1月7日-11日接受福建省三级达标复查评估组检查验收;二是根据《宁德市教育局关于做好省二三级达标高中复查发现问题整改工作的通知》(宁教中〔2019〕8号)文件要求,召开各项目负责人专题工作会议,再次深入学习领会评估标准,逐条讨论研究专家组反馈意见,制定《玉田中学三级达标高中复查问题整改方案》。明确玉田中学三级达标复查主要存在硬件设施设备方面的不足,如功能教室仪器设备不足、班班通老化需要更换、教师计算机配置不足等等。三是启动仪器、设备政府采购程序,共计投入239万元购买、完善三级达标相关硬件设施设备,2019年9月通过福建省三级达标学校复查。

3. 关于师资力量配备不均衡的问题。

整改情况:一是学校已向教育局提出申请,把玉田中学教师招聘纳入县政府人才引进工程,2019年已允许公开招聘紧缺学科研究生共10人,目前已经招聘到位3人。二是做好城区教师选调工作,今年拟选调紧缺学科8人,目前已经确定选调7人,极大改善了师资力量配备不均衡,缓解了玉田中学教师队伍老龄化问题。

4. 关于教育扶贫工作作风不扎实、不严谨的问题。

整改情况:学校已严格落实教育扶贫政策,根据省市县有关文件制定《玉田中学学生助学金实施办法》,认真核查建档立卡学生,及时做好贫困学生帮扶工作。2016年核查建档立卡时遗漏3人已经在当年及时补助到位,因对建档立卡学生核查不够严密,对经办人林玲进行了提醒谈话。

(二)党的思想建设方面

5.关于学习贯彻党的十九大精神不够深入的问题。

整改情况:一是学校党支部要求全体党员加强思想认识,深刻检讨,重新完善《党的十九大精神学习方案》,进一步组织全体党员深入学习党的十九大精神,重新撰写学习笔记;二是加强党员领导干部对党的十九大精神的学习与巩固,于2019年5月13日晚对全体党员中进行党的十九大精神知识测试,促使党员对党的十九大精神知识学深、学透。

6. 关于学习教育开展不到位的问题。

整改情况:一是党支部已于2018年10月22日起开展学习贯彻《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》专题学习活动,每周1次,学习有计划、有安排、有落实,目前已经学到第二十六讲内容,共已开展学习27次, 2019年6月底完成全部学习。二是认真开展主题教育,根据实际重新修改2016年、2017年开展的《“两学一做”学习教育实施方案》,认真制定2019年学习计划;召开党员大会,组织学习党章和全国、省、市教育大会精神以及习近平总书记在纪念“五四运动”100周年大会上的讲话精神等;要求全体党员重新学习廖俊波同志和苏罴同志先进事迹,重新撰写学习心得体会;三是2019年以来,严格要求党员加强学习,认真撰写心得体会,并经严格审核把关,促使党员教师学深悟透,并结合实际,学以致用,从而推动学校各项工作发展。因学习教育开展不到位,对原党支部书记杨佳团进行批评教育。

7. 关于意识形态领域工作流于形式的问题。

整改情况:一是重新调整玉田中学意识形态工作领导小组,由党支部杨佳团专职副书记分管,加强对学校意识形态工作的领导;认真制定2019年《玉田中学意识形态领域工作实施方案》和《玉田中学意识形态工作责任制目标管理考核办法》,落实领导班子分管意识形态工作开展情况的报告制度,并要求在个人述责述廉中体现落实意识形态工作情况。二是组织学校行政班子加强对意识形态理论知识的学习和掌握。2019年5月13日组织学习《福建省党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》和《古田县党委(党组)意识形态工作督查考核指标体系》,让党员领导干部进一步了解对意识形态工作的责任制度。三是定期召开教师思想政治教育专题会议、师德师风会议,加强对教师的教育与管理,将教师思想政治表现纳入教师年度考核和绩效考评,并作为职称评聘和评优评先的重要依据。四是薛滨老师2017年11月因在微信中发布不当言论,已按省委巡视要求进行整改,并于2018年5月对薛滨老师进行了批评教育处理。

(三)党的组织建设方面

8.关于党内组织生活落实不到位的问题。

整改情况:今后将严格按党的相关程序开展专题组织生活会,会前进行谈心谈话;已经重新开展“新思想、新担当、新作为”专题学习讨论和会前谈心谈话。二是校长黄发钦针对2016年度民主生活会抄袭网络问题在党员大会上作了深刻检讨,开展自我批评,并重新撰写了2016年度民主生活会发言稿,同时要求党员个人对照检查材料雷同的全部重新撰写。三是今后将严格按时间节点开展专题活动,部分党员2017年度组织生活会发言材料写成工作总结、心得体会或发言稿文不对题的已经要求全部重新撰写,并进行集体提醒谈话教育。2019年1月10日党支部严格按照要求召开了2018年度专题组织生活会。

9.关于党建工作存在薄弱环节的问题。

整改情况:全面加强党建工作,重新确定党支部副书记杨佳团分管党建工作,按工作实际重新完善2016年、2017年支部工作有关材料,撰写2018年党建工作总结。认真制定2019年支部工作计划,列出党支部工作清单,全面加强党支部基础建设,完善党员活动室,建设玉田中学党建室,设置党员风采专栏和党员先锋岗,增强支部凝聚力、向心力,充分发挥党员模范带头作用。

(四)党的作风建设方面

10.关于落实中央八项规定精神不力的问题。

整改情况:一是对违规发放津补贴开展自纠自查,已核实2013年8月至2014年9月用现金发放教代会补贴2160元、化学老师实验补贴720元,已全部按相关规定全部清退。二是已核实2013年6月至2017年12月存在以暑期加班、教研活动、会考加班等名义开支工作餐费用7220元,并已按相关规定全部清退,同时要求相关人员学习《古田县机关事业单位工资福利性支出项目实施细则》等相关规定,2019年起严格把关严加审核加值班误餐支出范围,并按规定核定标准,严格做好总量控制。三是认真组织后勤财务人员学习《古田县县直机关差旅费管理办法》,严格报销审核制度,已核实2014年10月至2017年4月有6人以燃油发票代替车票且超标报销的费用2066元,已按规定全部清退,因违规购买香烟,对总务员陈芳民进行了廉政提醒谈话。四是认真学习《福建省总基层工会经费收支管理实施办法》(闽工〔2018〕158号),规范工会福利发放。已经全部补收2017年、2018年工会会员费71476元,上缴学校工会账户,今后严格按相关规定执行。

11.关于德师风建设有待加强的问题。

整改情况:一是加强师德师风教育,每年召开师德师风专题会议和教师思想政治教育专题会议,每年与教师签订《师德师风承诺书》。2019年3月11日已召开全校教职工党风廉政、师德师风教育专题会议,签订2019年《师德师风承诺书》,对教师违反师德师风问题进行一票否决,将教师师德师风表现纳入教师年度考核和绩效考评,并作为职称评聘和评优评先的重要依据。二是2019年4月22日召开行政会,专题部署“有偿补课,有偿托管整治年”工作,会议传达县有关文件精神,成立领导小组,按要求做好各项工作。对县教育局纪检组转来的信访件进行认真核查,对6位教师进行提醒谈话。

(五)党的纪律建设方面

12.关于主体责任落实不到位的问题。

整改情况一是加强党中央关于全面从严治党主体责任有关精神的学习,增强学校全面从严治党主体责任意识,2019年5月6日召开党政联席会议、全体教职工会议,学习贯彻省市教育大会精神;2019年5月13日召开党员大会,进行意识形态专题学习,并学习了《中国共产党巡视工作条例》《关于市县党委建立巡察制度的意见》,并撰写心得体会。二是规范廉政提醒谈话,做到内容具体、有针对性;重新整理2017年、2018年廉政谈话情况,不规范的要求重新谈话,做到规范。三是重新研究制定《玉田中学党风廉政建设责任考核办法》,认真制定2019年党风廉政建设工作计划。

13.关于制度建设和执行不规范的问题。

整改情况:一是2019年5月6日学校以古玉中综〔2019〕10号正式文件形式下文,汇编已制定的学校规章制度,并印发学校处室、年段,要求各项工作按制度严格执行到位。二是2019年5月6日组织召开党风廉政工作会议,学习《新时代中小学教师职业行为十项准则》,并分析总结2017年、2018年每季度党风廉政建设情况。2019年,将严格按规定落实全面从严治党要求,加强学校党风廉政建设。2019年5月21日党支部召开了党风廉政建设汇报会;2019年5月27日学校党支部召开支委会传达学习古教综〔2019〕12号《古田县教育局党组关于贯彻落实省委2018年度全面从严治党主体责任检查反馈问题制定的整改方案》,认真制定《玉田中学党支部关于贯彻落实省委2018年度全面从严治党主体责任检查反馈问题的整改方案》,并按方案开展整改工作;2019年6月17日学校党政联席会议传达学习古教综〔2019〕13号《关于古田县教育系统开展“九个专项”工作督查的通知》文件精神,并要求相关处室认真开展“九个专项”自纠自查工作;三是原支部书记杨佳团、校长黄发钦针对党课材料照搬网络问题在党员大会上开展自我批评,并根据当时党课内容,重新撰写党课材料,并整理好党课会议记录。2019年6月17日党支部书记黄发钦在全体党员中上了题为《争做“四有”好老师,发挥党员先锋模范作用》的党课,并按要求做好党课会议记录。

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

14.关于工程项目和资金管理不严格的问题。

整改情况:一是学校于2016年12月和2019年6月多次到相关部门申请补办超估算相关手续,但相关部门认为此三项工程均在2013年前竣工,手续相对比较完整,并均已经过县财政审计,无法再补办相关超估算手续。学校将认真吸取教训,2019年起工程建设将严格按照上级文件要求,加强工程管理,严格控制预算,若预算建设资金不足将按相关程序报批及时调整,确保工程手续完整。二是2019年5月21日召开后勤财务人员会议学习《古田县教育局关于加强对学校建设项目管理的通知》和《古田县工程建设项目招标事项管理办法》,规范工程管理,严格落实零星修缮工程相关报销手续。已认真核实2013年11月至2015年10月4个零星修缮工程相关附件具体情况,并已按实际情况补齐相关附件材料。因部分零星修缮工程未附相关明细附件或审核把关不严,对总务处主任李澜波进行提醒谈话,对会计陈文冰进行批评教育。

15.关于存在大额现金支付现象的问题。

整改情况:2019年5月21日召开后勤财务人员会议,组织学习《古田县中小学财务管理实施意见》,制定并完善《玉田中学内部控制制度》,严肃学校财经制度,加强学校财务人员培训,严格财务审核制度,对2016年1月现金支付零星修缮18018.19元的学校出纳吴丽辉老师已于2016年底进行了岗位调整和口头批评(吴丽辉老师已于2017年退休),今后将严格按财经制度执行,杜绝发生此类现象。

16.关于资产管理不到位的问题。

整改情况:一是学校严格资产管理,重新修订《古田县玉田中学固定资产管理制度》,认真盘点学校固定资产,做到账卡物相符,将应列而未列入固定资产的全部列入学校固定资产核算,如2015年3月购图书架19800元、电脑一体台4685元、佳能打印机一台1350元等均已列入学校固定资产核算。二是2019年2月16日召开学校行政会议,终止学校印刷室对外承包协议,已于2019年2月17日起收回学校管理。因对学校资产管理不到位,对李焰生副校长进行了提醒谈话。

17.关于财务管理不规范的问题。

整改情况:规范财务管理,健全完善学校财务报销审核制度,重新修订《古田县玉田中学财务收支管理制度》和《古田县玉田中学财务管理规定》,2019年所有老师出差培训均先填写出差审批单,出差后返回单位报销,财务严格按文件规定把关审核。已按文件规定重新补齐2013年7月至2018年8月的出差审批单。2019年起办公用品采购均按财务管理规定进行申报审批,申报由各处室提出申请,采购回来后先入库保管室登记,再由领用人签字领出使用;学校开展的各种活动开支,均要制定活动方案,做好预算开支,比如2019年元旦开展的校园文化艺术节活动,政教处先制定好活动方案,做好开支预算,再按方案开展各项活动,进一步加强了学校财务管理,认真落实了各项财经制度。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对巡察移交线索及巡察反馈问题,经认真调查核实,依规依纪依法对12名相关责任人员作出处理,其中批评教育3人,诫勉谈话1人,提醒谈话8人。

  (一)批评教育3人: 

给予玉田中学原党支部书记杨佳团、财务会计陈文冰、总务主任李澜波等3人批评教育处理。

(二)诫勉谈话1人:

给予副校长李焰生诫勉谈话处理。

(三)提醒谈话8人: 

给予总务处副主任林玲,总务员陈方民,体育老师陈胜得,美术老师林养根,美术老师阮栋,数学老师陈珍,数学老师余杰,语文老师兰静等8人提醒谈话处理,

四、今后工作思路

校党支部将按照县委巡察组的部署要求,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和党章党规党纪,聚焦全面从严治党,坚持巡察整改目标不变、要求不松、力度不减,结合开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,切实牢记主体责任,进一步强化源头防控,落实治本措施,注重建章立制,为玉田中学教育教学发展提供坚强的政治保证。  

一是增强“两个责任”意识。校党支部坚持从自身建设抓起,严格落实省委、市委、县委要求,认真落实全面从严治党主体责任,把党风廉政建设工作纳入重要工作日程,加强干部日常监督管理,督促班子成员履行“一岗双责”,当好廉洁从教的表率。坚持把纪律规矩挺在前面,运用好监督执纪“四种形态”,坚决落实中央八项规定精神,坚决纠正“四风”,持续整治不良习气,加大违纪行为查处和问责力度,努力推动全面从严治党。

二是巩固深化整改成果。对县委巡察组指出的问题,坚持目标不变、标准不降、力度不减,以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,有计划、有步骤地完成整改工作。同时,坚持问题导向,建立健全容错纠错机制和激励机制,充分调动全校党员干部在纪律约束下提振干事创业的精气神,把整改过程作为吸取教训、总结经验、推进工作的重要举措,与学校中心工作、改革发展相结合,做到两手抓、两不误、两促进。  

三是建立健全长效机制。以巡察整改为切入点,深入查找问题的深层次原因,更加注重治本,更加注重预防,围绕个别腐败现象易发、涉及“权、钱、人”的关键部门(处室)和重点领域,不断完善、补充各项制度,构建简便易行、具体有效、相互衔接的长效机制,用具体、管用、刚性的制度来约束党员干部行为,严防整改问题反弹回潮,真正做到以制度管权、管钱、管事、管人,以整改工作推动制度建设,以制度建设巩固整改成果,努力办好人民满意的教育。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0593—3863938;通讯地址:古田县城西街道建设路A133号;电子邮箱:1070885623@qq.com。

 

             中共古田县玉田中学支部委员会

                  2019年11月13日

责任编辑:康凌虹

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