根据县委巡察工作的统一部署，2018年8月27日至9月27日，县委巡察四组对档案局党支部开展了巡察，并于2019年1月22日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

巡察组反馈的意见，实事求是、全面客观，指出了存在的问题和不足，具有很强的针对性和指导性，全局上下高度重视，切实把全面从严治党要求贯彻落实到档案工作的各个方面，着力做好巡察反馈问题的整改落实。

(一)压实领导责任。第一时间成立了以党支部书记、局长林朝阳为组长，副局长魏灼燕、副主任科员余张强为副组长，各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，整改期间共召开班子会议3次，全局会议4次，巡察整改工作领导小组会议1次，领导班子专题民主生活会1次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。

(二)抓实责任分解。紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求，严格对照《中共古田县档案局支部委员会巡察反馈意见的整改方案》，领导班子成员主动辨析问题、压实责任，中层负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，把整改事项落实到人，确保件件有落实、事事有回音。

(三)强化督促检查。领导班子不定期听取各股室整改工作汇报，了解整改情况，督促检查各股室及有关人员完成整改任务，并针对整改过程中出现的问题及时提供指导。对整改不规范、不到位的，要求重新整改，逐条过关。坚持问题整改与建章立制相结合，共建立健全制度5项，从体制、机制上堵塞漏洞、完善管理，推动全面从严治党向纵深发展。

二、巡察反馈问题的整改情况

(一)党的政治建设方面

1．关于学习贯彻十九大精神不到位的问题。

整改情况：一是针对巡察组点出的学习方面存在的问题，拟定学习计划，坚持每周开展2次以上的集体学习和个人自学，组织全局深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等，开展意识形态专题学习，深化对意识形态领域相关问题的认识，巡察整改期间已组织开展学习20余次。二是进行党务知识测试，共有6名党员，2名非党科级领导参加测试，8人均达到85分以上。

2．关于党的领导核心作用发挥不充分的问题。

整改情况：一是重新制定《古田县档案馆“三重一大”集体决策制度》，明确单项支出在3000元以上的资金款项必须进行集体决策。二是严格落实新修订的“三重一大”集体决策制度。2019年讨论“新春送春联”活动经费支出、“三下乡”活动经费支出、服务器维修等事项时，均召开会议进行研究讨论，主要领导末位表态，并做好会议记录。

（二）党的思想建设方面

3．关于意识形态工作落实不到位的问题。

整改情况：一是重新进行意识形态工作责任分工，明确意识形态分管领导，建立健全分析研判机制，制定2019年意识形态工作计划。二是2018年9月，制定了《古田县档案局公共宣传领域载体管理办法》，进一步规范局宣传栏、网站、教育基地等意识形态阵地的管理。三是2019年2月，再次组织全局对《关于开展公共领域宣传载体检查工作的通知》《关于加强和改进公共领域宣传载体管理工作的意见（试行）》等意识形态相关文件进行学习，进一步强化学习意识。四是对2017年班子成员述责述廉报告进行全面检查，存在不规范的，已重新撰写。

4．关于党务政务公开工作开展不规范的问题。

整改情况：一是制定《古田县档案馆党务政务公开制度》，进一步规范和完善党务政务公开工作。二是规范公开信息审批表的填写，对本单位2019年度预决算、2018年“三公”经费使用等财务方面情况进行公开。三是因未规范开展党务政务公开工作，2019年2月11日，对政务公开负责人高云燕进行提醒谈话，2019年3月11日，对党务公开负责人潘淑珍进行批评教育。

（三）党的组织建设方面

5．关于党内政治生活不严肃的问题。

整改情况：一是2019年3月15日，组织学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等，提高干部党建意识，已指定党员从事党务工作，并培养从事党务工作的后备人才。二是做好发展党员工作，2018年11月已吸收预备党员1名。三是对未按文件要求格式撰写2017年度组织生活会个人发言材料，林朝阳已按规范重新撰写。

（四）党的作风建设方面

6．关于工会经费管理不规范的问题。

整改情况：一是组织全局学习《福建省基层工会经费收支管理实施办法》《福建省基层工会经费收支管理实施办法》等文件，严格工会经费审核，规范工会工作、活动开展。二是开展自查。2019年1月28日，对2016年工会开支超支3626.63元，对2018年工会趣味文体活动超过的金额2262.37元，共计5889元已全部清退。三是因工会活动开展不规范、工会经费审核把关不严，2019年3月11日，对工会负责人魏灼燕进行批评教育。

7．关于违规发放津补贴的问题。

整改情况：一是组织全局学习中共中央办公厅国务院办公厅《关于严禁自行出台政策发放工资津贴补贴有关问题的通知》等文件，全面规范津贴补贴发放工作。二是对违规发放的经补贴进行自查，发放4名干部共计8900元电话费补贴，已全部进行清退。三是经自查，2015年至2017年每年以防暑降温名义普发药品，在行政户头支出共4875.85元，2019年1月28日，已全部清退。

8．关于公车管理不规范的问题。

整改情况：一是对不合规的加油卡进行清卡销户。二是经自查，驾驶员郑应发所持有加油卡2013年6月18日以来违规加油共1790.29元，已于2018年9月30日进行清退。三是兼职司机彭克强2013年至2016年周末、节假日加油的965元进行清退，并对其进行批评教育。四是组织全局学习《党政机关公务用车管理办法》等文件，规范使用公务车。

9．关于行政执法职能发挥不充分的问题。

整改情况：一是组织干部职工学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规。二是督促档案局干部参加2019执法证考试，尽快取得执法证，充分发挥行政执法职能。

（五）党的纪律建设方面

10．关于落实全面从严治党主体责任不力的问题。

整改情况：一是2019年1月24日，召开全局会议，重新明确领导班子成员党风廉政建设工作分工，2019年1月29日，召开全局会议制定全面从严治党主体责任清单并正式发文，明确班子责任，第一责任人责任和班子其他成员责任。二是根据领导干部廉洁从政有关规定，因2016年收受他人财物问题，对档案局副主任科员余张强进行提醒谈话。三是2019年3月1日，已对劳务派遣人员彭克强、临聘人员魏小青、彭能平等进行政治资格审查，经审查，彭克强、魏小青、彭能平等无违法犯罪记录。四是对其他反腐败工作、述责述廉等材料进行自查，对材料中发现的不规范表述，进行纠正。

11．关于落实监督责任不力的问题。

整改情况：一是制定印发全面从严治党监督责任清单，明确纪检组监督工作内容。二是派驻纪检组主动深入档案局开展调研工作，协助档案局分析梳理存在的廉政风险点，加强工作指导，推动档案局于2019年3月20日制定出台了《古田县档案局岗位风险点及防控措施一览表》。三是加强日常监督。今年以来，在元旦、春节等重点时间节点开展有关“四风”问题以及移风易俗、财务检查等监督检查工作共4次，同时加大问责力度，针对这次巡察发现的问题，开展“第一种形态”5人，其中批评教育3人，提醒谈话2人。

12．关于廉政教育抓得不严不实的问题。

整改情况：一是2019年1月、2月通过学习《中国共产党巡视工作条例》《关于市县建立巡察制度的意见》等文件，深化对巡视巡察工作的认识，进一步明确政治纪律。二是2019年2月、3月通过组织全局观看廉政警示教育片《大法官》《打铁还需自身硬》以及学习纪委典型案例通报文件等，切实筑牢干部职工拒腐防变思想防线。三是因未按要求组织开展廉政教育活动，对江禧进行提醒谈话，督促其严格按照要求，做好廉政教育工作。

13．关于廉政制度建设落实不到位的问题。

整改情况：一是林朝阳、魏灼燕已按照要求格式重新撰写2016年度述责述廉报告。二是指定专人进行廉政谈话记录，并规范做好记录表格的填写。三是对所有廉政谈话材料进行全面自查，对不规范表述进行纠正。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

14．关于财务管理不规范的问题。

整改情况施：一是2019年2月1日，召开全局会议学习《古田县县直机关差旅费管理办法》《宁德市行政事业单位财务报销审批手续的若干规定》等文件，加强和规范单位差旅费管理，严格财务报销审批，严格执行《中华人民共和国会计法》《会计基础工作规范》，做好科目归档。二是2019年1月25日，魏灼燕差旅费多报的13天市内交通补贴和误餐补贴共计1170元已全部清退。三是经自查，2013至2017年超限额现金支出的133172.29元均为履行财务审批手续的合理支出。2019年3月11日，因未规范做好会计科目归档，对会计人员陈景平进行批评教育，因超限额使用现金支出，对出纳潘淑珍进行批评教育。四是经自查，2013年6月至2016年12月开支13416元购买盆栽、绿化苗木,主要用于改善和美化档案馆周边环境，2016年12月之后再未出现购买盆栽、苗木的开支。五是制定《古田县档案馆财务工作制度》，严格财务审核把关。

（七）加强对巡视巡察整改情况的监督检查方面

15．关于审计发现问题整改不到位的问题。

整改情况：一是制定《古田县档案馆固定资产管理制度》，对全局固定资产情况进行全面排查登记，完善固定资产管理台账，加强和规范固定资产管理。二是因未规范进行固定资产管理，2019年2月对办公室负责人高云燕进行提醒谈话，2019年3月对财务人员陈景平进行批评教育。三是因超限额使用现金，2019年3月11日对出纳潘淑珍进行批评教育，规范现金管理，坚决杜绝超限额现金支出情况。

16．关于“1+X”专项督查发现问题未整改的问题。

整改情况：已对借用教师丁燕钦、陆凤英领取的电话费补贴共计5100元予以清退。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对移交问题线索和反馈问题，经认真调查核实，依规依纪依法对8名相关责任人做出处理，其中警告处分1人（科级1人），批评教育4人（科级1人），提醒谈话3人（科级1人），具体情况如下。

（一）党内警告1人

给予档案局局长林朝阳党内警告处分。

（二）批评教育4人

给予档案局副局长魏灼燕、业务股股长兼出纳潘淑珍、会计人员陈景平、劳务派遣人员彭克强等4人批评教育。

（三）提醒谈话3人

对档案局副主任科员余张强、保管利用股副股长江禧、秘书股副股长高云燕等3人提醒谈话。

经过这一阶段的巡察整改，全局上下认真总结、深刻查摆、改进工作，取得一定成效，但对照巡察组提出的要求，还存在一定差距，仍需持续强化整改认识，切实运用和巩固好巡察成果。

一是提高政治站位，抓好后续工作。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主要内容，持续深化“大学习”，扎实得开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，推动党员干部特别是领导干部提高政治站位，驰而不息抓好后续整改落实工作，坚决防止问题反弹回潮。

二是强化监督管理，提升长效机制。坚持党要管党、全面从严治党，进一步建立健全规章制度，畅通群众监督渠道，加强风险点的有效管控和监督检查，加大纪律制度的执行力和落实力，坚决把执纪问责落到实处。

三是用好巡察成果，放大整改效应。把巡察整改作为推动工作、促进发展的强大动力，总结好、运用好巡察成果，从严从实贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神和省、市、县相关规定，以良好作风带政风、促党风,促进党员干部廉洁从政，推动档案工作和党支部工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映联系电话：0593-2236101 ；通讯地址：古田县民主路5号档案局；电子邮箱：gtdaxx@163.com 。

                       中共古田县档案局支部委员会

 2019年10月12日