未来五年的发展蓝图

　　——县“十三五”发展规划纲要读后感

　　●彭南平

　　阳春三月，春意盎然。县人代会审查批准了古田县“十三五”经济和社会发展规划纲要(以下简称《纲要》)，这是县域发展进程中具有里程碑意义的大事。

　　作为一名曾长期在经济部门工作的公务员，虽已退休，但我依然关注《纲要》。这份长达4万多字的文件，是古田未来五年的发展蓝图。《纲要》体现县委的决策部署，明确政府的工作重点，引导市场主体行为，承载百姓期盼关切，是一部鼓舞人心、催人奋进的好规划。

　　回眸“十二五”，豪情满怀。县委、县政府带领全县人民奋力拼搏，开拓创新，深入实施“融入环三核心区，打造省会后花园”发展战略，经济社会发展成就斐然。过去的五年，全县地区生产总值(GDP)从81亿元增至150亿元，年均增长13.1%;地方财政收入从3.1亿元增至7.6亿元，年均增长19.6%;城镇居民人均可支配收入从14796元增至24381元，年均增长10.5%;农村居民人均纯收入从7625元增长13108元，年均增长11.4%。“十二五”完成全社会固定资产投资242亿元，是“十一五”的4.2倍。“湖城一体”建设深入推进，城乡基础设施建设成效显著，尤其是交通建设取得重大突破，古田跨入了“两高”时代，人民群众获得感明显提升。“十二五”的圆满收官，为“十三五”发展奠定了坚实基础。

　　展望“十三五”，信心倍增。通读《纲要》，亮点频出，浮想联翩，感触颇多。《纲要》切实贯彻党的十八届五中全会精神，依据县委《建议》，立足我县实际，凝聚各界共识，顺应人民期待，全面阐述了未来五年发展的新理念、新目标、新举措，令人耳目一新。

　　新理念引领发展实践。理念是思想的精华、行动的先导。党中央提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，是全面建成小康社会的灵魂，是引领发展的旗帜。纵观县“十三五”发展规划纲要，这五大发展理念贯穿于各章节、各领域，融入到经济社会发展的指导思想、目标任务和重大举措之中。以五大理念引领发展实践，这是《纲要》最突出的亮点。

　　新目标注重改善民生。民生连着民心。《纲要》提出了“十三五”全县经济社会发展28项指标，我最关注其中两项综合指标，一是地区生产总值(GDP)，年均增长目标为9%;二是居民人均可支配收入，年均增长目标为10%，规划到2020年，全县GDP和居民人均收入均比2010年翻一番以上，分别达到230亿元和2.8万元。居民人均收入增长目标高于GDP增长目标，这在我县发展规划史上尚属首次，传递出县委、县政府努力改善民生的信心、决心和暖意。《纲要》强调将民生建设作为公共投入的优先发展方向和重点，提出“十三五”期间要打赢扶贫开发攻坚战、推进城乡基本公共服务均等化、构建公共文化体系、完善现代教育体系、提升民众健康水平、健全社会保障体系和鼓励大众创业促进就业等方面的具体目标及保障措施。充分体现了县委、县政府以民为本，把改善民生、实现人的全面发展作为经济社会发展的出发点和落脚点，这是《纲要》的又一突出亮点。

　　新举措突出项目带动。项目是发展的保障。要实现“十三五”跨越赶超的目标要求，关键在于建设一批大项目。“十三五”期间，全县规划建设重点工程共达80多个，包括交通、工业、农业、能源、城建环保、社会事业、商贸服务七大类，投资规模将远超“十二五”，其中仅交通类10个项目估算总投资就达200多亿元。老百姓较关注的海西高速公路网古田至屏南联络线、古田至宁德城澳疏港高速公路、宁德经古田至南平城际铁路、“湖城一体”旅游文化开发、大型养老产业园、文化体育场馆和城区管道燃气等诸多重大项目，可望在“十三五”期间竣工或开工建设，古田的人居环境、投资环境将显著改善。

　　蓝图已绘，重在落实。我们坚信，在县委坚强领导下，全县干部群众凝心聚力，真抓实干，《纲要》描绘的全面建成小康社会的宏伟蓝图，必将成为美好现实。